Dharshini David gazdasági szerkesztő-helyettes
Getty Images
A kancellár beszéde: a költségvetés fájdalmas lesz, mások tettei miatt, de megéri az adósság kezelése, a közszolgáltatások segítése, a növekedés elősegítése.
Ez hogyan jön össze?
Rachel Reeves a várható adóemelések szükségességét a korábbi kormányok intézkedéseire – a Brexit utáni kereskedelmi megállapodásokra, megszorításokra – fűzte a gazdaság termelékenységének hivatalos előrejelzőinek kiábrándító értékelésének hátterében.
Ezt a termelékenységet visszafogta az évekig tartó rossz befektetés, és a javulás lassú. Az alacsonyabb termelékenység gyengébb növekedést jelent a gazdaságban, sújtja az adóbevételeket, és befolyásolja azt a feltételezést, hogy a kancellárnak mennyi pénzt kell találnia ahhoz, hogy megfeleljen pénzügyi szabályainak.
Reeves más külső erőkre is rámutatott – vámokra és az ellátási lánc megszakítására – a növekedés és az infláció elsöprő teljesítménye miatt.
De ezek egy része előre látható volt. Még ha a hivatalos értékelés rosszabb is, mint gondolták, a termelékenység – a gazdaság ledolgozott óránkénti kibocsátásának mértéke – már régóta problematikus.
És ami a külső tényezőket illeti, például Trump elnök kereskedelmi ellenségeskedése várhatóan nagyon korlátozott hatással lesz a növekedésre.
Közgazdászok szerint a kancellárnak összesen mintegy 30 milliárd font adóemelésre lehet szüksége ahhoz, hogy pénzügyi szabályait kényelmesen teljesítse.
Reeves azzal vádolta a korábbi konzervatív kormányokat, hogy a politikai kényelemet helyezik előtérbe, de fiskális helyzete saját kormánya hasonló lépéseit is tükrözi.
Az állami pénztárcának több milliárd fontot kell találnia a jóléti és téli üzemanyag-kifizetések megfordítására.
Elemzők, köztük a Bank of England elemzői is rámutatnak arra, hogy a kancellár saját adóemelése a tavalyi költségvetésben akadályozza a növekedést és a foglalkoztatást, és növeli az idei inflációs nyomást.
Reeves számára mindig kockázatos volt azt sugallni, hogy nem jön vissza egy újabb súlyos adórablásra. Tavaly csak csekély mértékben teljesítette pénzügyi szabályait. A szerencsejáték nem kifizetődő volt, de nem csak a máshonnan érkező rossz szelekre lehet okolni.
Most úgy tűnik, hogy az adók emelkedni fognak – és jelentősen. A kancellár azzal érvel, hogy a közszolgáltatásokba juttatott többletforrás támogatásához pénzre van szükség, ám ezeknek a szolgáltatásoknak a teljesítménye nem csak készpénzen múlik.
A hivatalos adatok azt mutatják, hogy a Munkáspárt hatalomra kerülését követő évben a közszféra, és különösen az egészségügy hatékonysága csökkent a termelékenység visszaesésével. Még több munka van, ha pénzt akarunk kapni.
Az adóemelés tényleges részleteire a költségvetésig kell várnunk.
Ám azzal, hogy megkerülte azt a kérdést, hogy betartják-e a manifeszt ígéreteit, miközben azt állítja, hogy szörnyű környezetet örökölt, a kancellár felkeltette a spekulációkat, hogy a jövedelemadó-kulcsok emelkedhetnek.
Az áfa, a munkavállalói társadalombiztosítási járulék és a jövedelemadó főbb kulcsainak nem emelésére vonatkozó fogadalmak mindig is kockázatosnak tűntek a közgazdászok számára – a „három nagy” teszi ki az adókiadások többségét. De a közvélemény számára is ezek a leglátványosabb adók, és a kiáltványba való beillesztésük tabunak tűnt, az üveget csak vészhelyzetben kell összetörni.
Előfordulhat például a jövedelemadó-kulcsok emelkedése (talán a társadalombiztosítás csökkentésével együtt, hogy ellensúlyozzák a munkavállalókra gyakorolt hatást). De lehet, hogy nem.
A költségvetés összeállítása még folyamatban van. Lehet, hogy szándékosan tárták fel a kiáltványos ígéretek megszegésének ajtaját, hogy ha ez nem valósul meg, akkor megkönnyebbülten fogadják az adóemelések alternatív csomagját, bármilyen nagy is legyen.
Számos egyéb lehetőség is megfontolandó – a bankok vagy a szerencsejáték-ipar illeték kivetése, a küszöbértékek további befagyasztása, amelyeknél a különböző jövedelemadó-kulcsok alkalmazhatók (úgynevezett fiskális húzóerő), a társas társaságok társadalombiztosítási kötelezettségének megváltoztatása, sőt a nyugdíjterhek adózása is.
És ezek az adóemelések továbbra is jelentősek lesznek, és elsősorban a jobb helyzetben lévők zsebében érezhetők majd.
A 20-30 milliárd GBP értékű adóemelés megtalálása – ennek az összegnek a gazdaságból való kiszívása – lehetetlen a bevételek vagy a profitok befolyásolása nélkül, ami rontja a növekedési kilátásokat.
Bármilyen nagy is az adószámla, ez a költségvetés nem biztos, hogy teljesíti mindazt, amit a kancellár kíván.
