A Kanada és az Egyesült Államok közötti kapcsolatok komoly nyomás alá kerülnek – és ehhez néhány kommentátor valószínűtlen – bár nem lehetetlen – megoldást kínál.
Mi lenne, ha Kanada csatlakozna az Európai Unióhoz?
Még azelőtt, hogy az Egyesült Államok elnöke, Donald Trump „gazdasági erővel” fenyegette a kanadaiakat, ha nem akartak „51. államnak” lenni, Stanley Pignal, a The Economist oszlopírója, az országváltó csapatok ötletét váltotta ki.
„Mint kiderül,” írta -, mind Európa, mind Kanada lehet a korszerűsített szövetségek piacán. „
A Pignal oszlopát január elején egy kis online izgalom követte: a párizsi kanadai nagykövetség volt szóvivője jóváhagyta az ötletet, csakúgy, mint Nagy-Britannia EU-támogató mozgalmának egyik vezetője. Úgy tűnt, hogy még egy volt német külügyminiszter is ugrik a fedélzetre.
„Vicc, rant, igazi javaslat? Nehéz megmondani” – olvassa el a Montreal Daily La Presse egyik oszlopát. „(De) egy amerikai elnökkel, aki most már egyenesen ellenséges Kanadával, az Európával való kapcsolattartás messze nem értelmetlen lenne.”
De vajon megtörténhet -e?
Az Európai Tanács elnöke, Charles Michel, balra, von der Leyen és Trudeau látogatja meg a Signal Hill nemzeti történelmi helyét, a 19. Kanada-EU-Kereskedelmi Csúcstalálkozó 2023. november 24-én (Greg Locke/Reuters) csatlakozik az EU-hoz. lehetséges?
Az Európai Unióról szóló szerződés 49. cikke megnyitja a tagságot „minden olyan európai államban, amely tiszteletben tartja és elkötelezett az emberi méltóság, a szabadság, a demokrácia, az egyenlőség, a jogállamiság és az emberi jogok tiszteletének előmozdításában, ideértve a kisebbségekhez tartozó személyek jogait is. „
Amit nem tesz, az az európai meghatározás.
„Az, ami az európai országot alkotja, a politikai döntéshozatalra hagyják”-mondta Dimitrios Argyroulis, a belgiumi Libre de Bruxelles Európai Tanulmányok Intézetének kutatója.
Egy Európán kívüli ország csak egyszer próbált csatlakozni. 1987 -ben Marokkóot elutasították azon az alapon, hogy ez nem „európai ország” volt.
De Kanada más lehet. Oszlopjában a Pignal arra az elképzelésre támaszkodik, hogy a kanadaiak „tiszteletbeli európaiak” a „megosztott értékek” miatt – amit mindkét kormány gyakran kiemelt.
Azt mondják, hogy a kanadaiak valószínűleg támogatják a fegyverek ellenőrzését, ellenzik a halálbüntetést és támogatják egy erős jóléti államot, amely szabályozza a szabad piacot – hasonlóan az európaiakhoz.
Dimitrios Argyroulis, a belgiumi Libre de Bruxelles Université kutatója azt mondja, hogy „ami az európai országot képezi, a politikai döntéshozatalra hagyják.” (Benyújtotta Dmitri Argryoulis)
A kanadai politikai és jogi intézményeket az európai precedensekre is modellezik, és a kanadaiak több mint fele az ősökben európaiaknak azonosítja.
Lehet, hogy mindkét oldal mindkét fél számára a szorosabb unió számára is lehet. Ahogyan a Pignal javasolja, Kanada az EU hozzáférését kínálhatja a stratégiai erőforrások hatalmas tartalékaihoz a kontinensen, mint például a ritkaföldfémek ásványi anyagok és a fosszilis tüzelőanyagok.
Eközben Kanada részesülhet az európai nagy és képzett munkaerőpiachoz való hozzáférés előnyeiből – és csökkentheti annak függőségét az Egyesült Államoktól és ingatag politikától.
„Ottawa-nak fel kell készülnie egy olyan világra, ahol Washington kevésbé megbízható”-mondta Teona Lavrelashvili, a Martens Center látogató munkatársa, egy brüsszeli EU-gondolkodásmód. „Az Európával való elkötelezettség megerősítése nem csak stratégiai, hanem nélkülözhetetlen.”
Valójában megtörténhet?
Tehát jogilag lehetséges, sőt még néhány oldal is van – de valójában valószínű?
Ne tartsa meg a lélegzetét.
„Ez nem fog megtörténni” – mondta Steven Blockmans, a brüsszeli Európai Tanulmányok Központjának vezető munkatársa.
Az Európai Uniónak már van egy hosszú várakozási listája: 10 jelölt, köztük néhány, például Bosznia-Herzegovina, akik évtizedek óta várnak.
„Gondolj az optikára” – mondta Maria Garcia, az angliai Bath Egyetem politikai vezető oktatója. „Ha nagyon késleltetett jelölése van… ezekkel a keleti országokkal, amelyek valójában Európában vannak, akkor valóban kinyithatja -e azt a rajta kívüli országok számára?”
Trudeau és von der Leyen sajtótájékoztatót tart a Szent János-ban a kanadai-EU csúcstalálkozón, 2023 novemberében. (Paul Daly/a kanadai sajtó)
A Martens Center nemrégiben felmérése szerint az EU lakosainak mindössze 38 % -a több tagot akar – és több mint 80 % -uk azt mondta, hogy Európából kell származniuk.
Mivel Európa több tagot ad hozzá, az is nehezebb megállapodást találni köztük, hogy ki kell engedni. Ezeket a döntéseket – az olyan érzékeny témákkal kapcsolatos politikákkal együtt, mint például a biztonság és a bevándorlás – konszenzus teszik ki.
„Nehezen tudják őket együtt tartani” – mondta Ruben Zaiotti, a Jean Monnet Európai Unió Kiválósági Központjának igazgatója a Halifaxi Dalhousie Egyetemen. „Tehát a további terjeszkedés elképzelése – a már felsoroltakon túl – nem látok elegendő energiát e cél eléréséhez, vagy akár a folyamat megkezdéséhez.”
További együttműködés?
A Kanada teljes tagságának valószínűbb, Zaiotti szerint „az együttműködés fejlett formája”.
Michael Emerson, a brüsszeli Európai Politikai Tanulmányok Központjának egykori oroszországi EU -nagykövete szerint, amely „a kapcsolat maximális elmélyülése minden beszámolóban: politikai, gazdasági, kulturális és biztonság”.
Vagy az EU teljes új szövetségeket hozhat létre.
„El lehet képzelni egy… laza multilaterális csoportosulást, a hasonló gondolkodású, az Egyesült Államok nélkül”-írta Emerson egy e-mailben. „Akkor az egész Demokratikus Európa, valamint a nem US OECD többi része kollektív diplomáciai álláspontot alakíthat ki, amely azt állítja, hogy„ a megvilágosodott nyugati modellünk ”.
Az EU -nak már van némi képessége az ilyen típusú kapcsolat kialakítására. Az „európai szomszédság” fogalma lehetővé tette, hogy erőforrás-megosztási partnerségeket köthessen Örményországgal és Tunéziával, amelyek túlmutatnak a tipikus kereskedelmi megállapodásokon.
Egyes államok, például Norvégia, az Európai Gazdasági Terület tagjai, a szabadkereskedelmi blokk, anélkül, hogy az EU tagjai lennének. Mások teljes tagok, de nem része a Schengeni megállapodásnak, amely lehetővé teszi a vízummentes utazást, vagy az euróövezetet, amely megosztja a valutát és a központi bankot.
Kanada már részt vesz a Horizon Europe-ban, egy EU által finanszírozott kutatási programban, amely meghaladja a 140 milliárd dollárt, más nem európai államok mellett, például Új-Zélandon.
„Ez egy új fejezetet jelez az EU-val fennálló kapcsolatunkban”-mondta François-Philippe Champagne, a kanadai tudományos miniszter, amikor tavaly aláírták a megállapodást.
ÓRA | Nemzetközi ügyletek, amelyek helyi előnyöket hozhatnak:
A Kanada-EU csúcstalálkozó NL-ben ér véget a szél, az ásványi anyagok és a zöld átmenet szemével
A politikusok olyan témákat érintettek, mint a Waterbombers, az AI és a környezet egy forgószélen 24 órán keresztül Newfoundlandban és Labradorban, ám a politikusok ragaszkodnak a nemzetközi ügyletekhez, mint például a hidrogén és az ásványi anyagok a legegyszerűbb előnyökkel. A CBC Peter Cowan magyarázza.
Ursula von Der Leyen EU elnöke eközben nem volt szó az Európa előnyeiről. Kanada „az egyetlen ország a nyugati féltekén, a lítium akkumulátorokhoz szükséges összes nyersanyaggal” – mondta – egy kulcsfontosságú stratégiai erőforrás, mivel Európa a zöld technológiára vált. „Tehát azt mondanám, hogy ez egy tökéletes egyezés.”
Ilyen módon legalább az európai vezetők nyitottnak tűnnek az Európa meghatározásának kibővítésére – az „európai hagymát létrehozva az Európai Unió helyett”, ahogy a Blockmans mondja.
„Ha az EU -gondolkodásmódban van -e változás, akkor valószínűleg a stratégiai partnerségek elmélyülése (ezek) ahelyett, hogy az EU -t földrajzilag korlátlan szövetségként ábrázolná” – mondta Lavrelashvili.
Nem választja ki a barátait
Természetesen: „Kanada számára még mindig nagyon nehéz lesz elválasztani magukat Amerikától” – mondta Garcia.
A legnagyobb kereskedelmi partnerét nem lehet kicserélni egyik napról a másikra – sem a kanadai (vagy európai) terület védelme sem lenne könnyű amerikai támogatás nélkül.
„Európa nem helyettesíti az Egyesült Államokat” – mondta Lavrelashvili.
Akkor az, ha a kanadaiak helyettesítést akarnak.
Robert Finbow, a Dalhousie Jean Monnet Központ igazgatóhelyettese szerint a kanadai tartományok ritkán egyetértenek az EU prioritásaiban, például az éghajlati vagy mezőgazdasági politikában – látszólag vonakodva vitatják Trumpot a kereskedelmi vitában.
Eközben a kanadai vállalkozások „mindig is támaszkodtak erre a kész (amerikai) kapcsolatra a jövedelmezőség érdekében, és ritkán vették eléggé alternatív partnereket” – mondta.
Trudeau az Európai Unió székhelyén, Brüsszelben, 2022. március 23 -án beszél (Sean Kilpatrick/a kanadai sajtó)
Az is fennáll annak a kockázata, hogy az Európával való kapcsolatok elmélyítésére irányuló mozgás több amerikai agressziót válthat ki.
„Ez növeli az érzését, hogy az EU antagonista és ellenfél, nem pedig szövetséges” – mondta Argyroulis. „Képzelje el csak azoknak az embereknek az érzését, akik megszállottja a határellenőrzésnek, hogy rájöjjenek, hogy megoszthatják a határokat az Európai Unióval.”
Van egy másik probléma is. Ha Kanada Európába keresne, hogy elmeneküljön a Trump stílusú politikából, akkor valószínűleg rossz fát ugat.
A hónap későbbi szakaszában Németországban választások lesznek, egy kulcsfontosságú EU-tagállam, ahol a szélsőjobboldali, Elon Musk által jóváhagyott alternatíva a Németország (AFD) párt számára felfelé halad a szavazásokon.
A németek csak az olaszországi, Ausztria, Belgium, a Cseh Köztársaság, Magyarország, Finnország, Lengyelország, Norvégia, Hollandia és Franciaország szavazókhoz csatlakoznak, akik az elmúlt években a Trump stílusú politikusok közti támogatást vagy kulcsfontosságú hatalmi pozíciókat adtak a kormányban.
„Kanada már nem tudja magától értetődőnek tartani Európával való szoros kapcsolatait” – mondta Lavrelashvili.
Mindent elmondani, hogy a kanadaiaknak és Európának lehetnek közös értékei – de ebben az új politikai korszakban Európa és Trump még több értéket oszthat meg.
